昌吉市人民政府

关于印发《滨湖镇环境卫生长效管理机制方案》的通知

各村委会、各站所、镇直及驻镇各企事业单位：

《滨湖镇环境卫生长效管理机制方案》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

滨湖镇人民政府

2017年7月10日

抄送：存档（二）                                                  

滨湖镇人民政府                                2017年7月10日印发 

滨湖镇环境卫生长效管理机制方案

根据昌吉市创建全国文明城市暨巩固国家卫生城市工作推进会精神和《关于转发州党委常委、市委书记孟凡刚重要批示的通知》的要求，现根据我镇环境卫生工作实际，为确保辖区内环境卫生整治和保洁能够形成长效机制，现做如下安排：

一、组织机构及工作职责

为合力推进全镇农村环境卫生整治保洁工作的长期落实，经研究，决定成立滨湖镇环境卫生整治长效管理工作领导小组，组成人员如下：

组　长：刘建疆　镇党委副书记、镇长

副组长：杨  亮  镇党委副书记

            高新宇  镇党委委员、武装部长

成　员：魏国平  镇督查室主任

            高  璇  镇宣传办主任 

            姚  春  镇司法所所长

            沈光普  镇文化广播站站长

            陈泓光  镇卫生办主任

            张文雯  镇卫生院院长

           马文平  镇中心学校校长

            曹丽娟　镇环卫所所长

            杜  瑞  五十户村党（总）支部书记   

            甘学华  迎丰村党（总）支部书记

            甘世成  东沟村党（总）支部书记、主任  

            王祥德  永红村党（总）支部书记

            曾福兴  下泉子村党（总）支部书记、主任  

            骆文基  滨湖村党（总）支部书记  

            李世光  友丰村党（总）支部书记、主任

领导小组下设督查组和处理组，督查组人员由魏国平、韩晓玲、罗宇薇组成，负责环境卫生的督促检查，整治进展情况通报、汇总；处理组人员由陈泓光、曹丽娟、薛华山、何伟、张彦军、赵志彦、姚春组成，负责环境卫生的整改落实，督促各整改单位对相关问题及时整改，落实责任追究，切实将相关整改措施落实到位。

二、长效管理目标
     通过滨湖镇环境卫生长效管理机制建设，实现我镇环境卫生“村容整洁、设施标准、管理有序”的目标。全镇农村环境卫生达到有一套行之有效的长效管理制度，有一支稳定的保洁队伍，实现路面无垃圾、林带无倾倒垃圾、田间无废弃物、庭院无乱堆放杂物，各项指标能够按照国家卫生城市环境卫生整治标准落实到位，为滨湖镇广大村民营造一个良好的生活宜居环境。

三、长效管理标准

（一）镇区及主干道公路沿线两侧无倾倒垃圾、杂物等现象；垃圾桶内的垃圾及时清运无溢满现象；镇区及各村居民点无占道经营、乱设摊点等现象；镇区及昌滨路主干道及两侧、人行便道、临街住房区域保持干净整洁，无土堆、垃圾堆，无臭水坑、垃圾坑、污物坑，无白色垃圾、无乱搭乱建临时建（构）筑物；镇区及各村绿化带及垃圾箱周围干净无乱泼乱倒、无乱堆乱放等；

（二）各村道路环境达到通道两侧及视线范围内无乱排污水、无乱倒垃圾、无乱堆物料、无乱建屋棚；路面干净整洁，行道树或绿化带整洁，沿线门店门外干净整洁；村内主次干道干净整洁，无随意丢弃垃圾和粪便现象。

（三）各村村民院落整洁，庭院内杂物堆放整齐有序，垃圾能够及时清理，围墙无乱写乱画；房前屋后堆放有序，无无倾倒垃圾现象；各村空闲地无生活垃圾、无建筑垃圾，田间无废弃物，无成堆农业生产过程中遗留的农药瓶、塑料膜、编织袋、秸秆等；公厕内清洁，无杂物堆放。

（四）镇区及各村水渠通畅，沿途可视的水渠、池塘两岸无随意倾倒垃圾，河道旁无成片漂浮和积沉垃圾。

四、宣传教育

各村要在各片区入口处或公共场所，设立农村卫生清洁等相关宣传牌或宣传标语，采取集中座谈、入户走访、微信平台、大喇叭等形式，广泛开展宣传活动，定期召开农村卫生整治保洁专题会议，进一步提高村民环境卫生意识，培养良好卫生行为和生活习惯，使村民成为农村环境卫生保洁工作的主体。

五、长效管理措施

（一）镇区及昌滨路部分路段由镇环卫所负责日常清扫保洁，环卫所按照每天定时清扫，定时巡查保洁的原则合理安排清扫保洁区域，分片到人、责任到人，确保镇区主干道、人行道、广场等重点部位的干净整洁。落实主要路段经营户门前“三包”等各项制度，通过宣传教育、督查整改，不断督促各经营户，使其养成良好的环境卫生保洁意识，不断促进我镇辖区沿街环境卫生的长期干净整洁。

（二）各村、片区要建立以村党总支书记负总责,分管干部具体负责,责任片区负责人各负其责的工作体系，完善保洁员工作职责，建立健全村卫生整治保洁日常考核制度，制定合理可行的考核细则和奖惩办法。积极动员村民承担相应的卫生保洁义务，各村需成立卫生保洁小组，配备道路保洁人员，主要负责本村区域内进村路段、片区路段及两侧林带，村内居民区、公共活动区及场所的卫生清扫、垃圾清运、日常保洁等工作。各村需保证每个片区每周有一名保洁人员对本片区道路卫生进行1到3次的日常清扫保洁，并实行每天一次的巡回动态保洁制度，对道路上乱丢弃的塑料袋、饮料瓶等垃圾及时进行收集清理。

（三）各村需建立居民点环境卫生“门前三包”（包卫生、包秩序、包绿化）制度，各家各户都要自觉履行义务，保持门前整洁，负责清扫自家门前路面及住宅周围垃圾，保持房前屋后整齐、清洁、有序，维护好自家的花草树木，禁止毁坏、攀折绿化带花草树木的行为。对乱倒生活垃圾、乱泼污水及影响村容环境和扰乱社会秩序等不文明行为要及时制止；对沿途抛撒倾倒各类垃圾和建筑材料者及车辆积极举报监督。

（四）扎实开展全民公益日活动，各村需结合“全民公益日”和“周末卫生日”继续大力开展卫生集中整治活动，建立村民义务劳动制度。结合每周升国旗活动，各村要及时安排卫生整治活动计划，制定环境卫生整治保洁计划表，将卫生清扫保洁工作落到实处。每月需定期组织村民开展两次“全村卫生大清洁”活动，对卫生“死角”进行义务清扫。通过集中整治确保镇、村等主干道路两侧、水渠边及村民房前屋后无暴露垃圾，积极发动村民共同实现村容村貌、村民庭院环境美化、洁化的目标。

（五）各村需根据实际情况制定有效的卫生保洁费制度，通过以奖代补、以物代补等有效措施，使村民逐渐养成环境卫生保护的自觉性，把农村环境卫生长期的保洁与村民的亲身利益联系起来，让村民加入到卫生整治保洁的全进程中来。

六、加大督查考核力度

（一）全面推行党员岗位责任制度，充分发挥党员干部先锋带头作用，建立督查考核机制。镇卫生办将采取定期、不定期的形式对环境卫生整治工作开展情况进行督察，并形成通报。根据通报内容留取图片等影像资料，对出现问题的时间、地点进行有效的说明，并在下次的检查中重点督查存在问题的整改情况，并对全镇28个片区进行红黑榜排名。

（二）督查组每月除例行检查外，还要重点督查各村对前期通报中出现问题的整改情况，如未及时整治相关问题，我镇卫生办将协调专人和车辆对有问题的路段进行清理，所出人力和车辆清理费用将由相关村委会加倍支付。
    （三）根据市爱卫办季度考核情况及各村每月考核成绩，对各村环境卫生保洁工作进行奖励或惩处。对日常保洁工作落实到位，无相关单位通报批评的村，将给予2000至5000元奖励，对日常保洁工作落实不到位，被通报的单位，除扣除相关的奖励资金外，还将对工作不重视、措施不力、成效不明显的村及个人进行责任追究。