第一部分 部门单位概述
一、 部门基本情况
（一） 主要职能
昌吉市商务和经济信息化委员会（简称市商务经信委），是昌吉市人民政府负责工业经济、信息化、商贸流通和经济合作对外贸易、招商引资的综合工作部门。
根据机构改革三定方案，本单位承担的职能共21项，具体是：
1.贯彻执行国家、自治区、州经济信息化、有关内外贸易、国内外经济技术合作和外商投资的法律法规和方针政策，提出昌吉市商务发展、新型工业化、信息化发展战略和建议；制定昌吉市对外贸易、吸引国内外投资与合作的政策及经济信息化发展的政策措施；贯彻落实国家、自治区、州产业政策，制定昌吉市内外贸易、国内外经济技术合作、外商投资、经济和信息化发展规划、年度计划并组织实施；制定昌吉市工业和信息产业优化布局、结构调整的政策措施并组织实施，组织实施重点产业调整和振兴规划，协调解决工业化和信息化进程中的重大问题；推进信息化和工业化融合发展。
    2.监测分析昌吉市国民经济运行态势，调节国民经济日常运行；制定经济运行调控目标、政策措施并组织实施；负责统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；组织解决昌吉市经济运行中重大问题并提出政策措施和建议；负责组织协调昌吉市能源保障和重要物资供需平衡有关工作；负责管理境内石油天然气勘探、开发工作；负责协调油地关系；负责经济运行应急管理和产业安全有关工作。负责昌吉市经济和信息化领域各行业的管理，组织实施行业专项规划、计划、技术规范和标准；负责协调做好昌吉市园区招商引资、产业发展及相关建设管理工作；负责民爆行业管理。
    3.指导大宗产品批发市场规划和商业网点规划、商业体系建设工作，促进城乡市场发展，推进有关农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程；研究提出昌吉市流通行业和生活服务业重点设施布局意见， 协调昌吉市商业中心、特色商业街和各类商品交易市场的规划与建设；组织协调商贸流通领域的科技开发、技术引进和科技成果推广，推进商贸流通现代化。 
    4.负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展；制订昌吉市规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。负责酒类流通、畜禽屠宰、盐业专营、特许经营、美容美发、会展等行业的监督管理；指导再生资源流通管理工作；负责成品油流通监督管理工作。承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。
    5.负责昌吉市工业、信息产业及信息化建设的技术改造、投资管理工作；制定技术改造、投资的有关政策措施，并组织实施；研究和规划技术改造投资方向和布局，引导企业、金融机构及社会资金投向；负责技术改造、投资项目的审核上报、核准、备案工作；监督管理重点技术改造项目招投标活动。培育和扶持特色产业。制定昌吉市经济和信息化领域技术进步及自主创新的政策措施，推进技术创新和产学研相结合，推进科研成果产业化；制定推进战略性新兴产业发展政策措施，负责组织实施重大产业技术开发项目；组织实施新产品开发、新技术推广及鉴定、奖励工作；负责振兴装备制造业工作，推进重大技术装备国产化。
    6.负责推进昌吉市经济和信息化领域管理创新；负责对昌吉市各类经济成份企业的宏观指导和服务，组织推进大企业大集团战略的实施；制定促进中小企业改革与发展政策措施，推动建立完善中小企业服务体系，协调解决有关重大问题；负责市经济和信息化领域人员的培训，会同有关部门实施企业智力引进工作；联系经济和信息化领域社会团体组织，指导其改革与调整；指导有关行业协会、学会工作；承担昌吉市减轻企业负担工作。
    7.负责昌吉市工业节能减排综合协调和监督管理工作，落实能源资源节约和综合利用法规、规划、政策；负责推进昌吉市循环经济发展；组织协调昌吉市有关清洁生产和节能环保产业发展工作；负责昌吉市工业节能执法工作。负责墙体材料改革和管理，组织和指导企业实施墙体材料革新、建筑节能、散装水泥、包装新材料等资源节约和综合利用工作，配合有关部门做好工业企业环境保护工作。负责执行国家、自治区、州电力行业规章、行业技术规范和标准；负责权限范围内的电力行政执法、监督和行政许可；参与电力体制改革工作；负责拟订年度电力行业运行调控目标；组织解决电力生产、运营和供应中的重大问题；负责保障重点用电，指导电力调度工作。
    8.统筹推进昌吉市信息化工作；指导、协调昌吉市经济社会各领域信息技术的推广应用工作；组织协调重大信息化工程；负责推进跨行业、跨部门面向社会服务的互联互通及重要信息资源开发利用和共享，协调通信业有关工作；监督管理信息服务市场；推进信息化知识、技能的普及教育。组织指导昌吉市电子信息产业的发展；组织推进昌吉市电子信息产品制造业、软件业、信息服务业的发展；指导电子信息产业基地建设工作；组织协调电子信息产业重大专项实施；监督管理昌吉市电子信息产品市场。负责归口管理、指导、协调昌吉市电子政务建设和应用工作；负责指导、协调、管理昌吉市有关网络与信息安全工作；
    9.负责昌吉市外商投资工作；审核上报昌吉市外商投资企业合同、章程及变更事项，限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项的审核上报工作；负责管理、监督我市外商投资企业执行有关法律、法规、合同情况。负责指导、协调昌吉市对外经济技术合作工作；审核上报市属企业（组织）在境外投资项目和驻外机构，申报多边、双边国际及民间无偿援助项目。
    10.负责昌吉市对外贸易的管理工作；贯彻执行国家进出口商品管理办法和进出口商品目录；负责进出口商品计划配额的申领及管理，组织企业参加出口配额招标活动。贯彻国家加工贸易政策。贯彻执行国家有关边境贸易的各项政策并组织实施；指导昌吉市企业积极参与国外针对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉等相关工作。负责外经贸统计及其信息发布，提供咨询服务。
    11.负责执行国家和区、州招商引资政策、法规和条例。研究制定、落实昌吉市招商引资政策和规定、办法，制定昌吉市外引内联、招商引资中长期规划和年度计划。承担招商引资项目的规划工作。负责昌吉市招商引资项目的打造包装、征集筛选、推介发布；负责招商项目库建设；负责落实重大招商项目跟进责任制；负责招商项目的对接洽谈、跟踪服务、推进落实；参与评审论证重大招商项目；负责招商引资立项督查、目标考核和统计通报工作；负责区内地州、县市及与各省市之间的横向经济联合协作；负责推进和发展区域经济联合与协作，指导和协调跨行业、跨部门的联合协作；开展外引内联、对口支援及有关项目的对接落实工作，负责外设和涉外办事机构的归口管理工作。组织和参与各领域交易会、洽谈会、博览会、展览会和有关招商活动。
12.负责企业党组织的组建及规范化管理。指导所属党组织做好发展党员工作、党员党费收缴管理工作和民主评议党员以及先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的评选表彰工作；负责企业党组织对属党员干部职工的培训工作。配合市委组织部做好所属企业领导干部的考察、考核工作。
    13.负责抓好所属企业党组织的宣传思想政治工作，指导企业党组织贯彻落实党的路线、方针、政策和区、州、市党委、人民政府有关指示、决定；负责对所属企业党组织工作中重大问题调查研究。负责实施商务和经济信息化工作的宣传报道、信息编辑上报和统筹宣传协调工作。
    14.领导所属企业党组织开展工青妇，基层组织建设工作；督促指导企业开展工会、妇女、共青团和关心下一代工作，指导他们依照法律和各自章程独立负责地开展工作。
    15.配合街道、社区督促协调所属企业党组织开展精神文明建设、城乡解困、依法普法、爱国卫生、双拥、人口与计划生育等工作。
    16.完成市委交办的其它工作。
    17.监督检查党的路线、方针、政策以及区、州、市党委、人民政府和纪委的有关指示、决定在市商务经信系统中贯彻执行情况。
    18.指导所属企业党组织党风廉政建设检和纪检、监察以及反腐败工作。负责机关作风建设、纠风、企业减负工作。及时向市委反映所属企业党组织领导班子和领导干部廉洁自律情况。
    19.受理市商务经信系统党组织和党员的控告和申诉。
    20.贯彻执行国家、自治区、州经济信息化、有关内外贸易、国内外经济技术合作和外商投资的法律法规和方针政策，提出昌吉市商务发展、新型工业化、信息化发展战略和建议；制定昌吉市对外贸易、吸引国内外投资与合作的政策及经济信息化发展的政策措施；贯彻落实国建、自治区、州产业政策，制定昌吉市内外贸易
21.监测分析昌吉市国民经济运行态势，调节国民经济日常运行；制定经济运行调控目标、政策措施并组织实施；负责统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；组织解决昌吉市经济运行中重大问题并提出政策措施和建议；负责组织协调昌吉市能源保障和重要物资供需平衡有关工作；负责管理境内石油天然气勘探、开发工作；负责协调油地关系；负责经济运行应急管理和产业安全有关工作。负责昌吉市经济和信息化领域各行业的管理，组织实施行业专项规划、计划、技术规范和标准；负责协调做好昌吉市园区招商引资、产业发展及相关建设管理工作，负责民爆行业管理。
（二） 内设机构
本单位共有内设机构7个，分别是党政办公室，综合科（经济运行科、市油区工作领导小组办公室、市墙体材料革新和建筑节能工作领导小组办公室），投资促进科（市工业园区工作领导小组办公室、招商科），中小企业发展科(市产业发展战略规划工作智库办公室)，科技信息化科，商务科（市三产发展领导小组办公室、市畜禽屠宰管理办公室、市酒类专卖管理局），外资外经及进出口贸易科。
（三）人员编制
    编制人数46人，其中：行政人员编制25人，行政工勤编制5人，全额拨款事业单位人员编制16人。
二、部门决算单位构成。
纳入2016年度部门决算编制范围的独立核算单位共 1 个
第二部分 ××（单位）2016年度部门决算报表
一、收入支出决算总表
二、财政拨款收入支出决算总表
三、收入支出决算表
四、收入决算表
五、支出决算表
六、支出决算明细表
七、基本支出决算明细表
八、项目支出决算明细表
九、项目收入支出决算表
十、行政事业类项目收入支出决算表
十一、基本建设类项目收入支出决算表
十二、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
十三、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
十四、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
十五、一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表
十六、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十七、政府性基金预算财政拨款支出决算明细表
十八、政府性基金预算财政拨款基本支出决算明细表
十九、政府性基金预算财政拨款项目支出决算明细表
二十、财政专户管理资金收入支出决算表
二十一、资产负债简表
二十二、2015年度财政拨款“三公”经费支出表及说明
第三部分 昌吉市商务经信委2016年度部门决算情况说明
一、部门收入支出决算总体情况说明
2016年决算收入2699.92万元，其中一般公共财政拨款收入2699.92万元。2016年支出决算数2744.28万元，基本支出1300.77万元，项目支出1443.51万元，其中：工资福利支出568.84万元、商品和服务支出1402.05万元、对个人和家庭的补助支出668.88万元；其他资本性支出：104.51万元，主要用于购置办公设备和园区基础设施建设。
二、部门收入情况说明
2016年决算收入2699.92万元（一般公共财政拨款收入2699.92万元）。
三、部门支出情况说明
2016年支出决算数2744.28万元，基本支出1300.77万元，其中：工资福利支出568.84万元、商品和服务支出61.51万元、对个人和家庭的补助支出668.88万元，其他资本性支出：1.54万元；项目支出1443.51万元，用于商品和服务支出1340.54万元、其他资本性支出：102.97万元。其中基本支出占总支出47%，项目支出占总支出的53%。
四、部门结转结余情况说明
本单位年初结转结余295.44万元，其中基本支出结转结余7.03万元，项目支出结转结余288.41万元；年末结转结余251.08万元，其中基本支出结转结余13.24万元，项目支出结转结余237.84万元。
五、部门“三公”经费、会议费和培训费支出情况说明
2016年我单位三公经费共计15.6万元，相对于上年减少12.78万元，减少比例54%。其中：公务用车运行经费15.6万元，年底公务车保有量为6辆，主要用于车辆维修、加油。增减变动原因为本着“勤俭节约”的原则，严格执行三公经费逐年缩减政策。
六、部门预算执行情况分析说明
（一）综合收支与上年度决算对比情况
2016年度年初财政预算拨款收入1025.40万元，较2015年（771.68万元）增加253.72万元，增长25%。2016年决算收入2699.92万元，较2015年（7756.97万元）减少5057.05万元，减少65%。主要是因为本年度对企业各专项扶持资金和补助资金减少。
（二）财政拨款支出与年初预算对比情况及增减原因分析说明
2016年决算支出数2744.28万元，较年初预算增加1718.88万元，增长63%。其中：基本支出1300.77万元，占总支出47%；项目支出1443.51万元，占总支出的53%，大多用于对企业的扶持补贴和园区专项设施建设。
（三）机关运行经费支出情况说明
2016年本单位运行经费支出63.04万元（与部门决算中一般公共预算财政拨款基本支出中经费支出保持一致），其中，日常公用经费61.51万元，其他资本性支出1.53万元。
（四）部门国有资产占用情况说明 
截止2016年12月31日本单位共有车辆6辆，均属于一般公务用车。
（五）部门预算绩效管理工作开展情况说明
2016年本部门严格按照财政预算经费和追加的项目经费列支各项资金，有效开展绩效管理工作，执行绩效考核机制。
七、项目资金使用情况说明
2016年本单位项目支出1443.51万元，用于商品和服务支出1340.54万元、其他资本性支出：102.97万元，占总支出的53%。
主要用于对企业项目的扶持资金、对企业的政策补贴资金以及园区专项设施建设等费用。
八、其他重要事项的情况说明
2017年10月10日

附件：2016年昌吉市商务和经济信息化委员会三公经费表

2016年昌吉市商务和经济信息化委员会决算报表